下面跟鼎信医管一起来了解什么是“医保战略性购买”
什么是战略采购?
20世纪80年代,著名咨询企业科尔尼(A.T. Kearney)首次提出“战略采购” (Strategy Sourcing)。所谓“战略采购”是一种有别于常规采购的思考方法,它与普遍意义上的采购区别是前者注重要素是“最低总成本”而后者注重要素是“单一最低采购价格”。简单地说,战略采购是以最低总成本建立服务供给渠道的过程,一般采购是以最低采购价格获得当前所需资源的简单交易。
所谓战略性购买,就是以近
搏远的系统性改善和趋势性优化:以量搏价,提升医保集团购买的基金绩效;以质取胜,引领医疗服务体系的价值导向;兼容共生,构建未来协调健康、创新驱动的发展格局。
用国家卫健委体制改革司监察专员赖诗卿的话,所谓战略性购买,即从整体上注重成本效益和价值取向的购买。
医保战略性购买与传统医保基金支付方式有什么不一样?
那么,怎么实现战略性购买?要实现战略性购买,医保支付制度改革是第一步。
一直以来,我国医疗保险支付主要采取按项目付费、按比例报销付费的方式,这种支付方式存在明显的弊端,最主要的问题是刺激医疗机构过度医疗,不利于降低药品耗材的虚高价格,导致部分医疗机构盲目引入高端医疗设备技术,而长期以来,行政手段治理药价虚高和过度医疗成效甚微、控费难度非常大,因此,一定要改变付费方式。
《关于深化医疗保障制度改革的意见》提出的改革目标是,到2025年,医疗保障制度更加成熟定型,基本完成待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管等重要机制和医药服务供给、医保管理服务等关键领域的改革任务。到2030年,全面建成以基本医疗保险为主体,医疗救助为托底,补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系,待遇保障公平适度,基金运行稳健持续,管理服务优化便捷,医保治理现代化水平显著提升,实现更好保障病有所医的目标。
在医保支付方式改革方面提出“持续推进”。完善医保基金总额预算办法,健全医疗保障经办机构与医疗机构之间协商谈判机制,促进医疗机构集体协商,科学制定总额预算,与医疗质量、协议履行绩效考核结果相挂钩。大力推进大数据应用,推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式,推广按疾病诊断相关分组付费,医疗康复、慢性精神疾病等长期住院按床日付费,门诊特殊慢性病按人头付费。探索医疗服务与药品分开支付。适应医疗服务模式发展创新,完善医保基金支付方式和结算管理机制。探索对紧密型医疗联合体实行总额付费,加强监督考核,结余留用、合理超支分担,有条件的地区可按协议约定向医疗机构预付部分医保资金,缓解其资金运行压力。
这一改革思路总体上就是从后付制转为预付制,这是我国医保付费方式改变的大趋势。
对于医疗机构,鼎信医管认为,由于支付方式发生了根本性的变化,经营战略也必须进行调整,可以说,医保战略性购买是以强化质量监管遏制浪费,以引导资源配置降低成本,伊利博弈实现基金平衡,开启了医改的新机制。